Предвыборная программа 2021
Предвыборная программа
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
на выборах депутатовЗаконодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва
Забота. Защита. Развитие.
В.В. Путин
Опубликовано: Сетевое издание РИА Новости, 21.04.2021 г., адрес доступной ссылки: https://ria.ru/20210825/yazyk-1747267365.html
«Власть — не привилегия. В первую очередь, власть — это ответственность перед людьми! Говоря словами Президента, брать на себя ответственность, вести за собой — значит работать больше и лучше, чем другие, действовать энергично и предельно настойчиво. Быстро решать вопросы, которые волнуют жителей Камчатки. Дорожить доверием людей, беречь и постоянно укреплять это доверие».
В.В. Солодов
1. Камчатский край: Образ будущего
19 сентября 2021 года состоятся выборы депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвёртого созыва. Будет сформирован законодательный орган власти нашего региона — это важнейшая структура, которая напрямую влияет на развитие Камчатки, благосостояние и качество жизни наших земляков. Поэтому необходимо ответственно подойти к этому выбору и определить, кто войдёт в единую, нацеленную на результат, команду с Президентом России, Губернатором и Правительством Камчатского края, органами местного самоуправления. Формируется орган власти, который поведёт наш регион вперёд, разделит ответственность за будущее Камчатки и её жителей.
Уже 20 лет Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вместе с Президентом России В. В. Путиным работает, чтобы сделать страну сильной, а жизнь людей достойной и благополучной. Результаты этой работы — видны каждому. Но многое ещё предстоит сделать. Кроме того, наш принцип — всегда стремиться к лучшему. И в этом мнении наша команда — Президент, Правительство, Губернатор, депутаты всех уровней — едина.
Предвыборная программа Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» основывается на ключевых приоритетах, определенных руководством нашей страны — Президентом России В. В. Путиным, Председателем Партии Д. А. Медведевым. Это благополучие человека — как отдельно взятого гражданина, так и общества в целом. Защита и забота о каждом, кто в этом нуждается. Стратегическая цель нашей работы — постоянное, устойчивое развитие, повышение уровня жизни. Нравственной опорой же для нас являются патриотизм, национальная гордость, традиционные ценности.
Камчатский край — регион с высоким потенциалом, который необходимо раскрыть, реализовать его в конкретных действиях, проектах, что приведет к росту благосостояния наших граждан.
Экономика Камчатского края опирается на рыболовную и рыбоперерабатывающую сферы. Наш регион добывает более 40% совокупного улова по Дальневосточному бассейну и более 30% общероссийского вылова. За последние 5 лет представители рыболовной сферы инвестировали в экономику Камчатского края более 50 млрд рублей внебюджетных средств. Регион вошёл в пятерку субъектов России по приросту инвестиций в основной сектор.
Также одним из наиболее перспективных направлений развития экономики Камчатского края можно назвать добычу драгоценных металлов.
Инвестиционный климат в Камчатском крае постоянно улучшается. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата край занимает 12 место в общем зачете и 3 место среди субъектов Дальневосточного федерального округа. Это говорит о перспективах роста экономики нашего региона.
Туризм — одна из самых динамично развивающихся сфер в Камчатском крае. Если в 2014 году регион посещало менее 100 тысяч человек, то в «доковидном» 2019 — уже более 240 тысяч туристов. Необходимо работать над повышением транспортной доступности края, развитием инфраструктуры, особенно дорожной внутри региона.
Всё это — залог будущего Камчатского края и, соответственно, повышения уровня жизни наших граждан. Однако важно объединить усилия в работе в сферах, требующих в первую очередь государственных и муниципальных инвестиций. Во-первых, это здравоохранение. Необходимо развивать первичное звено — это ФАПы и центральные районные больницы. Создавать крупные центры высокотехнологичной медицинской помощи — такие, какой должна быть Камчатская краевая больница. Во-вторых, благоустройство городов и других населённых пунктов. Жителям нужны прогулочные зоны, тротуары, комфортные общественные и дворовые пространства, безопасные и качественные дороги. В-третьих, важно развивать внутрикраевую транспортную сеть, делать более доступной малую авиацию.
Одно из важнейших направлений — реализация указов и поручений Президента России В. В. Путина. Большинство из них непосредственно касается Камчатки, а некоторые адресованы именно нашему региону. Среди таких — долгосрочное обеспечение природным газом жителей края.
В целом необходима поступательная, методичная работа по всем приоритетным направлениями. И то, как быстро сможет развиваться Камчатский край, зависит от нескольких составляющих. Первая и важнейшая — это именно команда в широком смысле. В нее входят не только министры, вице-губернаторы, сотрудники Правительства или органы власти на местах. Это все жители региона, желающие менять свою жизнь и жизнь своих близких, друзей, соседей к лучшему. И одним из стержней, фундаментом этой команды, по замыслу Президента России, является Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Чтобы менять жизнь людей в регионе к лучшему, нужно быть в диалоге с населением. На XX Съезде Партии Президент страны Владимир Путин отметил, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» должна строить свою работу, опираясь на обратную связь от людей. У жителей Камчатки есть большой запрос на открытость власти, на прямой и честный разговор, на вовлечение людей в принятие решений и контроль за их реализацией.
Чёткая программа действий — еще одна важная составляющая эффективности команды. В 2020 году вместе с жителями края была разработана «Народная программа развития Камчатского края». Эта программа ляжет в основу предвыборной программы «ЕДИНОЙ РОССИИ» к выборам в Законодательное Собрание Камчатского края 2021 года и должна стать приоритетом в работе на следующие пять лет. А задачей команды должна стать ее эффективная реализация.
Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» всегда советуется с людьми, разрабатывая стратегические документы, предвыборные программы. Весной и летом 2021 года Партия проводила широкие общественные обсуждения и собирала предложения в свою «Народную программу». Всего поступило более 10 000 предложений, каждое из которых принято во внимание и легло в основу Программы Партии.
Благополучие жителей, развитие Камчатского края — главная цель, с которой «ЕДИНАЯ РОССИЯ» работает в регионе.
2. «Благополучие человека»
Главный приоритет партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» — забота о людях. В этом — суть социальной политики Партии. Для нас важно не только обеспечить выполнение государством всех своих социальных обязательств, но и сделать так, чтобы помощь людям была реальной — ощутимой, достойной и эффективной. А все решения необходимо принимать только с целью улучшения качества жизни граждан. Человек должен быть центром государственной политики.
На наш взгляд, функция государства — создать вокруг человека экосистему, дающую защиту, позволяющую развиваться и добиваться успехов, предоставляющую необходимые для комфортной и безопасной жизни гарантии и обеспечение. Это система поддержки материнства и детства, дошкольного и школьного образования. Это социальная защита населения всех возрастов и социальных категорий (многодетные семьи, малоимущие, люди с ограниченными возможностями здоровья и т.д.).
Основой экосистемы, с которой человек сталкивается повседневно, становится комфортная среда жизни (в городе, в селе), здоровая экологическая обстановка. И залог благополучия и долголетия — здоровье, которое обеспечивается современной, технологичной сферой здравоохранения, доступной каждому жителю, где бы он ни жил.
Каждое из перечисленных направлений требует решения конкретных задач, которые мы сформулировали в процессе сбора предложений в Народную программу Партии.
Здоровье людей и доступность медицины
Состояние системы здравоохранения – одна из самых серьезных проблем, характерная для всей территории Камчатки. В ходе работы над Программой, предложения по развитию здравоохранения были получены из каждого района и города Камчатского края. Социологические исследования также свидетельствуют о том, что проблема низкого качества медицинских услуг является одной из самых серьезных — входит в тройку проблем Камчатского края, обозначенных жителями.
Развитие здравоохранения сейчас происходит по следующим направлениям: первичное звено, технологическая модернизация крупных учреждений, внедрение технологий бережливого и пациентоориентированного здравоохранения.
В условиях борьбы с COVID-19 в Камчатском крае удалось наладить гибкость системы здравоохранения: оперативное развёртывание ковидных госпиталей и исследовательских лабораторий в зависимости от уровня заболеваемости, оснащение их необходимым оборудованием, запуск широкой вакцинации и профилактики, а также быстрое решение кадровых и материальных вопросов.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступила организующей силой Регионального волонтёрского штаба помощи жителям в период пандемии COVID-19. Налажено сотрудничество с движениями «Волонтёры-медики», «Волонтёры Победы» и другими. Депутаты от Партии сами выступали волонтёрами, оказывая помощь жителям, медучреждениям и всем нуждающимся.
Сдвинулся с мёртвой точки вопрос завершения строительства Камчатской краевой больницы, который требует уже незамедлительного решения. Долгостроев в такой значимой сфере, как здравоохранение, быть не должно. На это направление в 2021-2023 гг. за счет федерального бюджета предусмотрено финансирование в сумме 6,9 млрд рублей, контракт уже заключен, стройматериалы доставлены в край, уже завезены на строительную площадку новой краевой больницы.
Ведётся работа по модернизации первичного звена здравоохранения: в 2021 году на это направление в Камчатский край удалось дополнительно привлечь 848 млн рублей средств федерального бюджета — помимо уже имеющихся 5 млрд рублей. В этом году будут построены 11 ФАПов и 4 отделения врача общей практики в отдаленных селах, до 2023 года по этой программе будут построены и реконструированы 41 учреждение первичного звена.
Проведено дооснащение учреждений здравоохранения. Более 570 млн рублей федерального бюджета направлено на закупку оборудования.
В конце 2020 года начал свою работу детский нейрологопедический центр, уже оказавший помощь более 100 детям.
Таким образом, сфера здравоохранения в Камчатском крае получает развитие. Однако ещё необходимо решить множество других вопросов.
Необходимые действия:
- Завершить строительство Камчатской краевой больницы в составе 8 больничных, 13 инженерных и вспомогательных корпусов с организацией базы для приёма, размещения и лечения пациентов, пострадавших в результате стихийных бедствий. Создать медицинский кластер на базе Камчатской краевой больницы;
- Завершить реконструкцию Елизовской районной больницы, построить новое родильное отделение в Елизово;
- Разработать типовые проекты зданий медучреждений в зависимости от численности населения и потребностей в медицинских услугах, в соответствии с которыми будут строиться новые или реконструироваться действующие учреждения здравоохранения. Это позволит к 2026 году модернизировать систему здравоохранения в крае в целом;
- Завершить строительство фельдшерско-акушерских пунктов, отделений врачей общей практики в селах;
- Продолжить оснащение медицинских организаций транспортными средствами;
- Завершить создание региональной телемедицинской сети с построением единой современной инфраструктуры службы рентгенологической диагностики;
- Продолжить оснащение современным медицинским оборудованием действующих медучреждений;
- Завершить формирование системы обеспечения медицинских работников служебным жильем;
- Внедрить современные выездные формы оказания медицинской помощи для труднодоступных и отдаленных районов;
- Повысить обеспеченность лекарственными препаратами жителей отдаленных территорий края и обеспечить охват всего населения сетью аптек.
Образование
В современном мире качество и уровень образования играют ключевую роль при определении жизненной стратегии человека с детства и до преклонного возраста. Дошкольное и школьное образование должны давать возможность каждому ребенку проявить и развить свои таланты, а также обеспечивать детям равный доступ ко всей накопленной в мире базе знаний, независимо от места их проживания и обучения. Качественное среднее специальное и высшее образование, соответствующее запросам работодателей, дающее возможность использовать самые современные знания на практике, это одно из главных условий при поиске высокооплачиваемой комфортной работы.
В Камчатском крае работа по развитию сферы образования ведется по основным направлениям: дошкольное, среднее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное образование. Только в 2020 году велось и завершилось строительство 6 детских садов — как в Петропавловске-Камчатском, так и в других муниципалитетах края.
Удалось завершить ряд проблемных объектов по направлению строительства школ. Работы велись по Национальному проекту «Образование», а также за счет региональных программ.
В сфере дополнительного образования детей в 2020 году открыто 399 новых мест в 6 учреждениях 4 муниципальных образований в Камчатском крае и 3 краевых учреждений дополнительного образования.
Введены меры поддержки для студентов целевого обучения. Студентам-целевикам с сентября 2021 года будет выплачиваться стипендия до 12 тыс. рублей и перелет раз в год до места жительства и обратно.
Однако до сих пор остра проблема реализации программ по ремонту и строительству детских садов, школ, школ искусств: таких объектов в разной степени реализации в Камчатском крае более 10.
Вместе с тем, сфере образования, чтобы она отвечала современным требованиям и давала возможность жителям пользоваться ее услугами сполна, необходимы стратегические решения и меры на региональном уровне.
Необходимые действия:
Дошкольное образование:
- Завершить строительство текущих и проблемных объектов дошкольного образования в кратчайшие сроки;
- Обеспечить семьи, имеющие детей в возрасте до 3 лет и нуждающиеся в организации для них присмотра и ухода, местами в дошкольных образовательных организациях;
- Принять дополнительные меры по развитию инклюзивного дошкольного образования, в том числе для разработки адаптированных программ дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми заболеваниями;
- Способствовать развитию негосударственных дошкольных организаций.
Общее (школьное) образование:
- Создавать новые школьные места, удовлетворяющие современным требованиям, за счет строительства новых школ с одновременным оснащением новых школьных мест самым современным учебно-лабораторным оборудованием;
- Обеспечить реализацию программы капитальных ремонтов и реконструкции школьных зданий;
- Обеспечить формирование и комплектование школьных электронных библиотек;
- Продолжить реализацию проектов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по реконструкции и строительству школьных спортивных залов для оздоровления детей, формирования культуры здорового образа жизни;
- Продолжить оснащение всех камчатских школ современными пищеблоками и столовыми;
- Обеспечить цифровизацию всех школ Камчатского края;
- Завершить оснащение отдалённых школ автобусами, отвечающими современным требованиям безопасности. Благодаря инициативе партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», до 2024 года в школы края должно быть поставлено 11 новых автобусов.
Среднее профессиональное образование:
- Содействовать в предоставлении новых площадей организациям среднего профессионального образования для создания в них новых мастерских и продолжить проведение капитальных ремонтов мастерских и оснащение их современным оборудованием;
- Студентам, обучающимся в камчатских профессиональных организациях, проживающих за пределами Петропавловска-Камчатского, обеспечить бесплатный проезд до места учёбы и обратно;
- Продолжать развитие конкурсов профессионального мастерства, расширить деятельность движения «Молодые профессионалы»;
- Продолжить развитие международного движения «Абилимпикс» в Камчатском крае;
Высшее образование:
- Определить приоритетное значение высших учебных заведений Камчатского края при подготовке специалистов для отраслей региональной экономики;
- Содействовать развитию кооперации между вузами Камчатского края и предприятиями региона для коммерциализации научных исследований и разработок, а также их внедрения в реальный сектор экономики;
- Обеспечить взаимодействие вузов Камчатского края с образовательными организациями по проведению профессиональной ориентации молодежи и открытию профильных классов в школах региона по востребованным специальностям на рынке труда региона.
Дополнительное образование:
- Обеспечить охват программами дополнительного образования не менее 75% школьников;
- Усилить меры государственной поддержки талантливых детей и молодежи, в том числе за счет развития системы творческих конкурсов и создания регионального детского центра;
- Создавать возможности для получения качественного дополнительного образования в сельской местности районов Камчатского края;
- Создать несколько стационарных кванториумов в административных центрах муниципальных районов Камчатского края и продолжить приобретение передвижных кванториумов;
- Расширить региональную и муниципальную грантовую поддержку для некоммерческих организаций, реализующих просветительские проекты для детей и юношества в сфере научно-технической деятельности.
Молодежная политика
Одна из острых проблем для Камчатского края — это уменьшение численности населения. На 92% он связан с миграционным оттоком, и лишь на 8% — с естественной убылью населения. Безусловно, покидает регион, в основном, молодежь. Вместе с тем, население Камчатки на полтора года моложе, чем в среднем по России (38,5 лет). Это говорит о необходимости активных мер в области молодежной политики как одного из факторов снижения оттока населения.
В ходе стратегической сессии с инициативной молодежью были выявлены несколько ключевых предложений, реализация которых, по мнению участников, необходимо включить в программу Партии. Действия связаны как со стимулированием молодежи оставаться в Камчатском крае, так и с привлечением в край жителей других регионов Дальнего Востока и России.
Необходимые действия:
- Обеспечить возможность получения льготной ипотеки (2%) для молодежи, в том числе и на вторичное жилье;
- Способствовать развитию системы студенческих общежитий, что может повлиять на рост числа студентов из отдаленных районов края;
- Создать центр современного альтернативного искусства, что обеспечит развитие молодежного творчества в крае и рекламу Камчатского края на территории России;
- Создать акселераторный лагерь для инициативной молодежи — место, куда съезжается инициативная молодежь со своими идеями на смену продолжительностью 3/5/7 дней и по завершении смены разрабатывает готовый грантовый проект;
- Проводить на территории Камчатского края молодежные форумы Всероссийского уровня по направлениям: добровольчество, предпринимательство, современное искусство, наука и др;
- Разработать меры поддержки молодых ученых: грантовая и стипендиальная поддержка, жилищные льготы и др.
Социальная защита и помощь
Камчатский край — регион с долей населения с доходами ниже прожиточного минимума, составляющей около 15%. В эту категорию входят и семьи с детьми, а также семьи, где большинство членов семьи являются лицами предпенсионного возраста. Особую роль в вопросе оказания социальной помощи семьям с детьми играют меры финансовой поддержки. Сейчас в Камчатском крае семьям с детьми предоставляются различные меры социальной поддержки. Производится ежемесячная выплата при рождении или усыновлении первого ребенка, ежемесячные выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Кроме того, производятся выплаты единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и другие выплаты.
Также для семей с детьми за счёт средств краевого бюджета реализуется краевой материнский (семейный) капитал. Действующие направления распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала определены с учетом степени важности получения семьями, имеющими детей, помощи от государства. Это позволяет семье планировать рождение следующих детей.
Также требуется внимание к семьям, проживающим в отдаленных населенных пунктах региона, где недостаточно рабочих мест. В связи с этим вопросы социальной̆ защиты населения в Камчатском крае имеют крайне высокую актуальность.
Цель системы социальной̆ защиты населения — обеспечение доступности социального обслуживания и качества жизни пожилых граждан, людей с ограниченными возможностями здоровья, повышение благосостояния семей̆ с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Камчатского края. На данный момент она охватывает мерами поддержки все незащищенные категории населения.
В предыдущие годы, и особенно в «ковидный» 2020 год система соцзащиты Камчатского края показала, что может оперативно вводить новые, ситуативные, меры поддержки. Такие, как единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам, находящимся на режиме самоизоляции, и другое.
С 1 сентября 2020 камчатским семьям с новорожденными детьми вручается подарочный набор с предметами первой необходимости. Принят региональный закон о новом порядке предоставления земельных участков многодетным. Теперь для многодетных семей, которые хотят реализовать свое право на получение участка под строительство, формируется прозрачная очередь.
Это лишь последние из введенных в Камчатском крае мер социальной защиты и помощи населению. Однако, безусловно, система требует дальнейшей донастройки, роста социальных выплат.
Необходимые действия:
- Сохранить сложившуюся в Камчатском крае систему мер социальной поддержки населения, направленную, прежде всего, на борьбу с бедностью, не допускать снижения достигнутого ранее объема мер социальной поддержки населения;
- Расширять оказание государственной помощи на основании социального контракта, направленного на реальное повышение уровня дохода малоимущих семей (одиноко проживающих граждан), выход их из трудной жизненной ситуации на самообеспечение.
- Перейти на проактивный режим предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (без обращения граждан). Продолжить работу по проактивному информированию граждан о правах на получение мер социальной поддержки, социальных услуг;
- Продолжить развитие системы мер социальной поддержки в целях стимулирования рождаемости детей и увеличения числа многодетных семей в Камчатском крае;
- Внедрять инновационные, а также стационарозамещающие технологии в сфере социальных услуг;
- Организовать системную работу по информированию пожилых людей̆ о полагающихся льготах и условиях их получения;
- Расширить возможности применения «Камчатской социальной карты». Сейчас она распространяется на жителей, имеющих статус участников Великой Отечественной войны, а так же приравненных к ним. Возможно распространить действие карты на «детей войны», людей пожилого возраста, «Ветеранов труда», людей с ограниченными возможностями здоровья, многодетные семьи и другие категории граждан нуждающиеся в поддержке государства;
- Продолжить реализацию проекта «Доступная рыба» и увеличить число магазинов, участвующих в проекте;
- Проработать вопрос увеличения количества рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья, а также внести изменения в законодательство, чтобы работающий̆ инвалид не лишался льгот;
- Повысить выплаты ухаживающим за социальными инвалидами 1 группы за счёт регионального бюджета;
- Обеспечить средствами технической̆ реабилитации тех, кому уже поставлен диагноз, но еще не присвоена инвалидность;
- Разработать комплексную программу повышения качества доступности существующей̆ городской̆ и сельской̆ среды: в том числе перестроить основные пешеходные маршруты таким образом, чтобы они стали удобными для инвалидов;
- Проработать вопрос открытия мест для лиц пожилого возраста, где пенсионеры смогут встречаться, работать, обучаться, получать консультации, где будут базироваться различные организации пенсионеров и для пенсионеров;
- Сформировать программу для поддержки неработающих пенсионеров;
- Сформировать механизм мониторинга и выявления остро нуждающихся пенсионеров;
- Проработать вопрос оказания бесплатной адресной помощи особо нуждающимся пенсионерам продуктами первой необходимости, консультациями, социальными услугами из внебюджетных источников.
Спорт
Развитие сферы физкультуры и спорта тесно связано с улучшением демографической ситуации. На уровне Национальных проектов эти направления объединены в одно. При этом важно уделять внимание не только спорту высоких достижений, но и массовому. Сегодня в Камчатском крае спортом регулярно занимаются 38,5% населения — за 2020 год прирост составил 4 процента. Целевой показатель к 2024 году — 55%.
В прошедшие годы инфраструктура для занятий спортом, в том числе массовым, в Камчатском крае развивалась активно. Строились физкультурно-спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы (в том числе в сельской местности). Созданы такие крупные спортивные центры, как региональный спортивно-тренировочный центр по зимним видам спорта у подножия вулкана Авачинский; стадион «Спартак» в г. Петропавловске-Камчатском; канатные дороги для горнолыжников и сноубордистов на тренировочных базах г. Петропавловска-Камчатского; более 30 плоскостных спортивных сооружения (футбольные поля, хоккейные коробки, площадки ГТО и воркаут); открыт ледовый каток «Вулкан», созданный в рамках государственно-частного партнерства, и др. Вместе с тем, задач остаётся много. В том числе в части кадрового обеспечения отрасли спорта.
Необходимые действия:
- Включить в Государственную программу Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» обеспечение жильем специалистов, в том числе молодых, в области физической культуры и спорта;
- Завершить реконструкцию горнолыжного комплекса «Эдельвейс» (установку канатных дорог и строительство системы система искусственного снегообразования трасс);
- Разработать типовые решения для строительства быстровозводимых сооружений для занятий физкультурой и спортом в соответствии с действующими требованиями законодательства;
- Включить в Государственную программу Камчатского края «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском крае» субсидирование перелетов спортсменов и тренеров для участия в соревнованиях и обмена опытом между спортсменами Камчатского края и других регионов России;
- Обеспечить включение в федеральные программы и софинансирование из федерального бюджета: строительство центра экстремальных видов спорта в Петропавловске-Камчатском, Дворца единоборств на месте бывшего кинотеатра «Горизонт»; строительство зданий спортивных школ;
- Разработать и внедрить спортивные программы поддержки талантливой молодежи.
Поддержка военнослужащих и членов их семей
Одной из важнейших проблем военнослужащих является невысокое качество ведомственного жилья, которое зачастую не соответствует элементарным требованиям пригодности для жизни. Проблема актуальна как для муниципальных районов – Елизовского и Усть-Камчатского, так и для жилого фонда, находящегося в городских округах – Петропавловске-Камчатском и Вилючинске. При проведении социологических исследований военнослужащие войск и сил на Северо-Востоке России, проживающие в Елизовском районе, говорили о том, что из-за низкого качества ведомственного жилья они вынуждены арендовать квартиры, на что уходит существенная часть их заработной платы.
Еще одна острая проблема – медицинское обслуживание военнослужащих и членов их семей. В ведомственных больницах и поликлиниках, находящихся в Вилючинске, Елизовском и Усть-Камчатском районах, не хватает узких специалистов, педиатров. Так, в поселке Рыбачий в Вилючинске нет детской поликлиники. Кроме того, из-за нехватки специалистов будущие мамы вынуждены выезжать на роды в Петропавловск-Камчатский. В Ключах под угрозой закрытия учреждение здравоохранения, находящееся в воинской части.
Ряд проблем, связанных с недостаточным уровнем комфорта и доступности социальных благ для семей военнослужащих, проживающих в воинских частях или микрорайонах компактного расселения. Среди них можно выделить такие, как: Низкий уровень благоустройства, недостаток элементарных удобств. Не хватает детских и спортивных площадок, магазинов шаговой доступности, разбитые дороги и пешеходные дорожки. Ограниченные возможности получения качественного школьного и дополнительного образования детьми военнослужащих; Ограниченные возможности трудоустройства жен военнослужащих; Отсутствие возможностей для разнообразного проведения досуга.
Необходимые действия:
- Строительство жилых домов в Вилючинске, а также комплексная застройка и развитие микрорайонов компактного проживания военнослужащих: ЖК «Авиатор» (Елизово), ЖК «Чапаевка», ЖК «Камчатка» в Петропавловске-Камчатском, ЖК «Надводник» (Петропавловск-Камчатский, пос. Завойко), ПС Приморский, ПС Рыбачий;
- Привлечение узких специалистов в ведомственные учреждения здравоохранения;
- Создание клубов по интересам для жен военнослужащих, где они могли бы проводить свободное время;
- Партийная помощь и поддержка воинским частям в части их благоустройства – строительства детских площадок и мест для отдыха, асфальтирования территории.
Комфортная среда для жизни
Качество жизни человека зависит от его жилища и окружающей среды. Свои перспективы люди всегда будут связывать лишь с теми территориями, где идет активное жилищное строительство, создаётся комфортная среда во дворах и общественных пространствах, есть вся необходимая для жизни инфраструктура.
Губернатор Камчатского края Владимир Солодов в своём отчёте о работе в 2020 году назвал городскую среду одним из самых больных вопросов — как в Петропавловске-Камчатском, и тем более в других муниципалитетах региона. Строительство жилья также идёт недостаточными темпами. При ежегодной потребности в 150-200 тысячах квадратных метрах жилья в крае возводится менее 70 тысяч. Но позитивная динамика наблюдается: за 2020 год объём жилищного строительства в Камчатском крае вырос в 1,5 раза.
Создание комфортной среды для жизни идёт по следующим направлениям: ЖКХ и жилищное строительство, формирование городской среды.
Необходимые действия:
Жилищное строительство и ЖКХ:
- Перейти от точечной застройки жильём к комплексному развитию микрорайонов;
- Использовать инструмент дальневосточной концессии и специальные кредиты для создания инфраструктуры под застройку;
- Вовлекать в строительство новые участки в Петропавловске-Камчатском, в том числе — за счёт сноса аварийных домов и передачи земель Министерства обороны для гражданского строительства;
- Активизировать участие в федеральной программе расселения из ветхого и аварийного жилья;
- Признавать дома с дефицитом сейсмостойкости, расселяемые по сейсмологическим несоответствиям, аварийными;
- Использовать вторичные участки для жилищного строительства;
- Стимулировать малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство;
- Стимулировать переход на альтернативные источники энергии для сферы ЖКХ;
- Усилить контроль за управляющими организациями в сфере ЖКХ со стороны контролирующих государственных органов;
- Упростить процедуру изъятия лицензий у управляющих компаний и смену управляющих компаний для жильцов многоквартирных домов;
- Ввести систему СРО (саморегулируемая организация) среди управляющих компаний с целью контроля на соответствие своих членов требованиям закона;
- Досрочно завершить расселения аварийного жилищного фонда до конца 2022 года.
Городская среда:
- Развивать систему инициативного бюджетирования проектов благоустройства территорий муниципальных образований края;
- Создать систему «Единого Центра Заказчика» по благоустройству и ремонту объектов общественных и дворовых территорий (АНО);
- Увеличить финансирование на цели благоустройства общественных и дворовых территорий в Камчатском крае из бюджетов всех уровней;
- Синхронизировать работы по программам строительства с программами благоустройства, синхронизировать предстоящие работы по благоустройству с работой сетевых ресурсоснабжающих организаций;
- Расширить программу благоустройства общественных территорий, детских и спортивных площадок с учетом зонирования микрорайонов;
- Предусматривать при проектировании благоустраиваемых территорий и включать в план благоустройства уличной дорожной сети устройство тротуаров, выделенных велодорожек для движения велосипедистов;
- Включить в дополнительный список работ устройство зон отдыха для взрослых и установку архитектурных форм, велопарковок в дворовых территориях.
Экология
Вопросы экологии и сохранения окружающей среды, растительного и животного мира для Камчатского края всегда актуальны. Работа в этом направлении — один из приоритетов государственной политики.
Так, в настоящее время идёт работа по созданию регионального сегмента Комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации. Российской академией наук разработана концепция комплексной межведомственной программы «Экологическая безопасность Камчатки: изучение и мониторинг опасных природных явлений и антропогенных воздействий». В конце января 2021 года между Камчатским краем, Росприроднадзором и ПАО «НОВАТЭК» подписано тройственное соглашение о взаимодействии по предотвращению и минимизации экологических угроз и их последствий. Предусмотрено создание лаборатории по мониторингу экологического состояния прилегающих морей. В перечень точек мониторинга будет включено 26 ключевых точек камчатской экосистемы.
Вместе с тем, на повестке дня остаются множество вопросов.
Необходимые действия:
- Завершить ликвидацию Козельского полигона. Там захоронено более 108 тонн ядохимикатов и пестицидов I-III классов опасности. Полигон включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде;
- Продолжить реализацию проекта по приему использованных автомобильных покрышек у жителей. Предусмотреть необходимые субсидии на выкуп покрышек у населения в бюджете Камчатского края;
- Внедрить АСУ «Комплексное управление отходами» на территории всего Камчатского края;
- Обеспечить отрасль утилизации ТКО необходимой инфраструктурой (мусоровозы, евроконтейнеры) для работы на всей территории Камчатского края;
- Реализовать рекультивацию «Свалки №1» в Петропавловске-Камчатском после завершения строительства и ввода в эксплуатацию нового полигона;
- Завершить формирование земельного участка под строительство «Комплекса по сортировке, переработке и захоронению отходов» на территории Петропавловска-Камчатского;
- Завершить реализацию «дорожной карты» по подъёму затонувших судов. На данный момент общее количество затонувших судов составляет 152 единицы, подняты и утилизированы лишь более 10 судов;
- Провести обустройство набережной возле реки Авачи в городе Елизово. На территории будет размещён дендропарк с экотропами и образовательными модулями, многофункциональная общественная зона, зелёная зона тихого отдыха, сад камней;
- Продолжить формирование региональной системы особо охраняемых природных территорий;
- Восстановить биологический (зоологический) заказник «Озеро Паланское», являющийся одним из крупнейших в Азии нерестилищ нерки;
- Усилить контроль за браконьерством и нелегальным оборотом рыбы и морепродуктов;
- Для допуска населения к любительскому рыболовству внести изменения в правила, запрещающие оставлять личный легковой транспорт поблизости от места рыбалки;
- Разрешить любительский лов рыбы во время промышленного лова рыбы.
3. «Успешный регион»
Камчатский край имеет перспективную базу для роста экономики региона и, как следствие, повышения уровня жизни. В Рейтинге социально-экономического положения регионов наш край находится на 68 месте, но только за 2020 год поднялся на 8 позиций. По показателю валового регионального продукта на душу населения Камчатка на 11 месте среди всех субъектов РФ. По индексу физического объема инвестиций в основной капитал — на 4 месте. У Камчатского края один из самых высоких в стране оборот общественного питания (19,3 тыс. руб.) и объем платных услуг (91,6 тыс. руб.) на душу населения, 7 и 6 места соответственно.
В 2020 году объем инвестиций в основной капитал вырос на 21% по сравнению с предыдущим годом и составил почти 60 млрд рублей – это рекордный показатель не только для региона, но и для страны в целом. Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Уровень занятости по итогам 2020 года составил 67,5% (5 место среди субъектов РФ). Таким образом, макроэкономическую обстановку в Камчатском крае можно охарактеризовать как благоприятную и перспективную для дальнейшего развития.
Улучшение инвестиционного климата позволило повысить эффективность инвестиционной деятельности в регионе: сегодня в Камчатском крае реализуется более 190 крупных и средних инвестиционных проектов с внебюджетным финансированием, общий объем заявленных инвестиций по этим проектам составляет более 412 млрд рублей.
За прошедший год было запущено 5 крупных инвестиционных проектов в рыбохозяйственном и агропромышленном комплексах: в общей сложности объем инвестиций по ним составил 4,8 млрд рублей, а число созданных рабочих мест — около 2000. В 2021 году планируется запустить 3 частных инвестпроекта в сфере туризма, сельского хозяйства, транспортировки и хранения на 6,5 млрд руб, где будет создано 650 рабочих мест. А также будет завершен ряд социальных проектов за счет бюджетных инвестиций: 5 детских садов, комплекс многоквартирных домов, ФОК с плавательным бассейном, дороги.
Однако реально располагаемые доходы населения, согласно официальной статистике, упали в «ковидном» 2020 году и пока ещё только выходят на докризисные показатели. Предлагаемые Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» меры будут способствовать росту доходов населения и повышению уровня жизни.
Для развития экономического потенциала необходимо принять меры в нескольких сферах экономики: малое и среднее предпринимательство, энергетика, транспорт, туризм, сельское хозяйство и производство.
Малое и среднее предпринимательство
- Пролонгировать программу выравнивания энерготарифов, благодаря которой с 1 января 2021 снижены энерготарифы для предпринимателей более чем на 20 %;
- Добиваться решения об отнесении расходов на предоставление юрлицам субсидий, связанных с компенсацией сниженных тарифов по электроэнергии и по коммунальным услугам для населения, к социально-значимым расходам консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
- Выработать механизм компенсации затрат работодателей коммерческой сферы на выплату льгот, гарантированных федеральным законодательством о северных льготах;
- Продолжить практику поддержки лучших предпринимательских инициатив, в том числе социальных предприятий;
- Повысить доступность льготных заемных средств для микробизнеса.
Энергетика
- Завершить строительство терминала по хранению сжиженного природного газа, предусматривающего его транспортировку с северных месторождений в страны АТР танкерами ледового класса по Северному морскому пути с перевалкой на Камчатке;
- Стимулировать переход энергетики на нетрадиционные источники энергии для снижения тарифов на ЖКУ в Камчатском крае, являющихся на данных момент одними из самых высоких в России;
- Предоставить жителям Камчатки доступ к термальной воде для сельскохозяйственных нужд бесплатно;
- Ускорить создание локальной газовой принимающей инфраструктуры в Камчатском крае для последующего бесплатного подключения домовладений к газу.
Цифровизация
- Обеспечить строительство магистральной ВОЛС в Северные территории Камчатского края;
- Обеспечить необходимые энергетические мощности для развития сети мобильной связи;
- Выработать единый стандарт взаимодействия органов местного самоуправления и компаний-операторов мобильной связи по развитию сетей мобильной связи в муниципальных образованиях;
- Обеспечить оцифровку данных государственных и муниципальных учреждений;
- Обеспечить полную оцифровку государственных и муниципальных услуг и возможность оформления льгот и выплат для предоставления их населению без посещения соответствующих учреждений.
Транспорт и туризм
- Запустить строительство в Петропавловске-Камчатском нового аэропорта, включающего в себя пассажирский терминал внутренних и международных рейсов пропускной способностью 1,5 млн пассажиров в год, а также гостиничный комплекс, деловой центр и торговые площадки;
- Ускорить развитие аэропортовой инфраструктуры Камчатского края. По итогам 2020 результатом данной работы уже стал ввод в декабре минувшего года в эксплуатацию взлетно-посадочной полосы в аэропорту с. Оссора;
- Провести капитальный ремонт взлетно-посадочных полос в аэропортах Тиличики, Никольское с установкой модульных аэровокзальных зданий, а также установку в аэропорту с. Никольское топливозаправочного комплекса;
- Принимать участие в создании и развитии Единой дальневосточной авиакомпании;
- Предусмотреть увеличение финансирования на развитие дорожной сети Камчатского края и роста темпов строительства дорог;
- Добиваться строительства аэродрома для малой авиации, осуществляющей полеты по туристическим маршрутам и уникальным местам Камчатки;
- Расширять возможность посещения жителями местных достопримечательностей за счёт льготных и бесплатных экскурсий;
- Повысить транспортную доступность Халактырского пляжа;
- Продолжать работу по снижению тарифов на пассажирские авиаперевозки;
- Развивать инфраструктуру аэропортов Камчатского края в части ремонта залов ожидания, благоустройства территории.
Культура
Необходимо продолжить реконструировать и строить учреждения культуры в соответствии с актуальным запросом общества, особенно – в сельской местности. Для этого командой «ЕДИНОЙ РОССИИ» совместно с фракцией в Законодательном Собрании края поставлена задача активизировать развитие культурной инфраструктуры в части строительства и ремонта учреждений и их оснащения. Мы считаем, что укрепление материально-технической базы позволит коллективам учреждений и объединениям активнее работать над творческой составляющей. Кроме того, важно развивать библиотечное и музейное дело и заниматься сохранением культурного наследия (в том числе коренных малых народов).
Необходимые действия:
- Продолжить строительство и ремонт домов культуры в муниципальных образованиях (сельских поселениях) Камчатского края;
- Завершить строительство театра кукол в Петропавловске-Камчатском;
- Продолжить создание «модельных библиотек» (модернизировать не менее 5 библиотечных систем);
- Реализовать региональный проект «Создание Военно-исторического музея Камчатского края»;
- Провести Год культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае;
- Обеспечить участие детских школ искусств Камчатского края в федеральных программах капитального ремонта, реконструкции, оснащения музыкальными инструментами и оборудованием (не менее одной ежегодно);
- Организовать процесс проведения работ по сохранению (реставрации) объектов культурного наследия по улице Красинцев совместно с их собственниками.
Сельское хозяйство
- Обеспечить доступность для жителей Камчатки качественными местными продуктами питания, снизить зависимость от привозного сырья и продовольствия;
- Продолжить практику субсидирования региональных предприятий агропромышленного комплекса, в том числе пищевой и перерабатывающей промышленности;
- Расширить ассортимент выпускаемой продукции местными производителями;
- Продолжить реализацию мероприятий, направленных на развитие хлебопекарного производства в крае;
- Продолжить модернизацию и строительство животноводческих предприятий;
- Продолжить реализацию национального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» путем предоставления грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйства в Камчатском крае;
- Разработать меры поддержки в виде грантов на развитие семейных ферм;
- Создать специализированный сельскохозяйственный рынок в Петропавловске-Камчатском для обеспечения доступа производителя на торговую площадку для реализации собственной продукции;
- Продолжить работу по созданию постоянно действующих ярмарок камчатских производителей;
- Организовать оптово-розничный логистический (распределительный) центр по переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции в Елизово;
- Предпринять меры по возобновлению в крае производства муки, что позволит обеспечить стабильность цены и качество выпускаемых хлебопродуктов, а также создать гарантийный резервный фонд зерна и муки на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;
- Завершить строительство и модернизацию двух крупнейших рыбоперерабатывающих заводов общим объемом инвестиций более 2 млрд. 200 млн. рублей;
- Построить агропарк производительностью до 6500 тонн огурцов и 8000 тонн помидоров, которые будут реализовываться камчатцам по доступной цене.
4. Почему нужно поддержать «Единую Россию»
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» — самая крупная партия в нашей стране. Поэтому те позитивные изменения, которые необходимо внести, те решения, которые нужно принять, есть возможность провести оперативно на всех уровнях — федеральном, региональном, местном.
Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» нацелена на то, чтобы вести страну курсом на постоянное развитие, которое будет давать свои плоды и через десять лет и далее.
Только «ЕДИНАЯ РОССИЯ» планомерно помогает жителям реализовывать инициативы, выступая надёжным партнёром во всех начинаниях. Мы поддерживаем активных людей и даём возможность добиваться большего!»
У «ЕДИНОЙ РОССИИ» есть возможности за счёт авторитета Партии добиваться включения различных объектов в территориях Камчатского края в федеральные, региональные и муниципальные программы. Эффективность работы — наш главный принцип!
Мы — единственная партия, которая берет на себя ответственность за все принятые решения и никогда не отказывается от своих слов и программных заявлений.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» — это партия Президента страны, надежная опора для реализации его политики. Политика нацелена на сохранение независимости России, отстаивание исторической правды и сохранения целостности наших границ.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» смотрит на предвыборную программу как на настоящий стратегический документ, которые охватывает все сферы жизни и включает в себя меры, ведущие Камчатский край вперед.
В Камчатском крае «ЕДИНУЮ РОССИЮ» поддерживает губернатор региона Владимир Солодов. Мы работаем в одной команде и поддерживаем те позитивные изменения, которые происходят на Камчатке.
В нашей команде — представители самых разных категорий граждан. Врачи и учителя, предприниматели и фермеры, волонтеры и простые рабочие. Поэтому только у «ЕДИНОЙ РОССИИ» есть возможность транслировать по-настоящему народную позицию.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» — это команда, с которой хочется быть!
*Все пункты и положения настоящего материала были и будут реализованы не иначе как на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти и местного самоуправления
Общественная приемная
